Краткое описание

Проект Акселератор «Сельский поставщик» направлен на формирование прозрачной конкурентной среды в Республике Саха (Якутия), путем вовлечения местных поставщиков к работе с контрактной системой Российской Федерации, создания условий по повышению их компетенций и конкурентоспособности при участии в госзакупках.
В рамках проекта планируется проведение практического онлайн обучения населения с охватом не менее 500 слушателей на образовательной платформе “Skillometer”, организации отдельной деловой онлайн площадки с участием компетентных специалистов, связанных с закупочным процессом, создание чата поддержки выпускников в телеграмм-канале и методико-техническая поддержка по вопросам участия в торгах, разработка информационного сайта.
Участником Акселератора может стать любой желающий от 18 лет, в том числе самозанятый, предприниматель и юридическое лицо, зарегистрированный в сельской местности на территории Якутии.
Обучающую программу Акселератора проведут спикеры - практикующие тендерные специалисты. Программа уникальна тем, что разработана специально для участников закупок из Якутии, в том числе с разбором электронных магазинов республики. В деловой программе выступят представители органов государственной власти, электронных торговых площадок, финансовых структур и другие компетентные специалисты по работе с контрактной системой. Будут выявлены проблемные вопросы и разработаны постановочные вопросы для решения на уровне Правительства Якутии и РФ. Предполагается создание чата поддержки для выпускников Акселератора, где будет проходить общение по вопросам участия в госзакупках и методико-техническая поддержка в телеграм-канале. По итогам обучения, слушатели получат сертификат участника. Таким образом, основным результатом Акселератора станет объединение в Сообщество участников закупок из числа сельского населения по всей республике путем повышения их навыков, компетенций, и мотивировать их к развитию.
В результате реализации проекта участники Акселератора смогут разобраться с правилами участия в государственных, муниципальных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, самостоятельно настроить рабочее место и зарегистрироваться в качестве участника закупок. Научатся анализировать нишу и конкурентов, готовить заявки и участвовать в процедурах торгов на электронных торговых площадках. Полученные навыки помогут стать конкурентоспособными при участии в закупках, расширить рынки сбыта, создать новые рабочие места и повысить собственный доход.
В целом, реализация проекта скажется на социально-экономическом развитии республики в части эффективного расходования бюджетных средств, создания добросовестной конкурентной среды в регионе, а также обеспечит прозрачную работу контрактной системы.

Цель

1. Формирование прозрачной конкурентной среды в Республике Саха (Якутия), путем вовлечения местных поставщиков к работе с контрактной системой Российской Федерации, создания условий по повышению их компетенций и конкурентоспособности при участии в госзакупках, повышение мотивации сельского населения к развитию

Задачи

1. Обучение сельских поставщиков практическим навыкам участия в госзакупках (Акселератор “Сельский поставщик” с охватом не менее 500 человек)
2. Организация деловой площадки с участием участников Акселератора и компетентных специалистов, связанных с закупочным процессом в Республике Саха (Якутия) для выявления проблемных вопросов и формирования постановочных вопросов (в онлайн формате)
3. Создание информационного сайта для участников закупок Республики Саха (Якутия)
4. Удаленная методико-техническая поддержка выпускников Акселератора по вопросам участия в торгах в телеграм-канале

Обоснование социальной значимости

Устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий препятствуют низкий уровень доходов населения, отсутствие благоустройства, неразвитая инфраструктура https://ysia.ru/yakutskie-sela-vzglyad-v-budushhee-iz-2020-goda/ В связи с чем наблюдается проблема отсутствия рабочих мест, высокий уровень безработицы (8,3% по Якутии, 2022 г. https://sakha.gks.ru/trud_res ), отток населения из сел в города, высокий уровень бедности населения, так по данным Саха(Якутия)стат численность населения с денежными доходами ниже границы бедности составило 16,3% по итогам 2021 года (https://sakha.gks.ru/statistics/ur_zhizni) https://elibrary.ru/item.asp?id=46421610.
Просвещение сельского населения и повышение их компетенций может прямым образом повлиять на эти показатели, в особенности знания и навыки участия в госзакупках. По состоянию на 1 января 2022 г. по данным Саха(Якутия)стат численность сельского населения старше 18 лет составляет 230 026 человек. Участие в госзакупках и коммерческих тендерах для самозанятых, предпринимателей и юридических лиц является одним из инструментов для расширения рынка сбыта и роста деловой репутации.
Но статистика по Якутии показывает, что поставщики из сельской местности неохотно участвуют в закупках. Многие даже не знают о возможностях продажи своих услуг государству и крупному бизнесу, не знают с чего начать, не разбираются в сложной тендерной документации и правилах участия, что связано с низкой осведомленностью сельского населения в данном вопросе.
В соответствии с ежеквартальным отчетом Министерства финансов РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с ФЗ за 3-й квартал 2022 г. в ЕРУЗ зарегистрировано 640 тыс участников закупок из РФ, в т.ч. 3,7 тыс участников - зарегистрированные в Республике Саха (Якутия), из них 1,1 тыс – зарегистрированы в районах (7% из числа СМП) (www.zakupki.gov.ru).
По данным Минфина Якутии, по итогам 9 месяцев 2022 г. признаны несостоявшимися закупок на общую сумму 44,6 млрд рублей или 60,3% от общего количества опубликованных извещений по конкурентным закупкам, в т.ч. по 3163 процедурам по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по 4788 процедурам по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка. Эти факты отражают низкий уровень компетенций местных поставщиков по работе с контрактной системой и низкий уровень конкуренции среди участников закупок из республики (https://minfin.sakha.gov.ru/deiatelnost/monitoring/monitoring-i-analiz-zakupok). Одной из причин такой статистики может быть отсутствие сайта для поставщиков, который использовался бы как единый портал, информационное поле для поставщиков. Наряду с тем, что у заказчиков достаточное количество разных ресурсов, площадок, поставщики “сами по себе”.
Нами проведено исследование, в котором приняли участие 115 респондентов, из всех районов республики, из них 63,5% это физические лица, средний возраст от 36 до 45 лет. Стоит отметить, что только 40% знают как работает контрактная система. На вопрос какие ассоциации возникают со словом “госзакупки” в основном наблюдаются негативные ответы. Причины, по которым опрошенные не участвуют в госзакупках - “сложно”, “не умею”, “не знаю точно что это”, “ничего не произвожу, как я могу участвовать”.
Исследование показывает, что целевая аудитория не имеет емкого представления о том как работает контрактная система и как они могут участвовать в качестве поставщика, если ничего не производят, низкая осведомленность о возможностях работы, при этом опрошенные проявляют интерес с госзакупках, но имеют убеждение, что госзакупки не совсем прозрачная процедура.
На основании статданных, публикаций в СМИ, выступлений органов государственной власти можно сделать вывод, что социальная значимость предлагаемого к реализации проекта очень высокая и обоснована реальными проблемами и тенденциями https://plan.fas.gov.ru/pages/state_council/
Владимир Путин: «Справедливая и честная конкуренция - это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны, её динамичного движения вперёд во всех сферах жизни».
Айсен Николаев в послании отмечает: https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3339190 “Важнейшая задача, которая ставилась многими руководителями республики, но все еще остаётся нерешённой - это налаживание системы закупок производственных предприятий у малого бизнеса и агропромышленного комплекса. Здесь огромный потенциал для гарантированного спроса, и он должен быть реализован в пользу наших предпринимателей. Поэтому на следующий год я устанавливаю критерий эффективности для каждого члена Правительства по заключению долгосрочных контрактов предприятий курируемых отраслей с субъектами предпринимательства”.
Таким образом, развитие компетенций местных поставщиков по работе с контрактной системой является одним из приоритетных направлений для развития экономики республики и страны в целом.

География проекта

• муниципальный район «Аллаиховский улус (район)»
• муниципальный район «Амгинский улус (район)»
• Муниципальный район «Абыйский улус (район)»
• МО «Алданский район»
• МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)»
• МО «Булунский улус (район)»
• Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»
• Муниципальный район «Верхневилюйский улус (район)»
• Муниципальный район «Вилюйский улус (район)»
• МО «Верхоянский район»
• Муниципальный район «Горный улус»
• Муниципальный район «Жиганский национальный эвенкийский район»
• МО «Кобяйский улус (район)»
• МО «Ленский район»
• муниципальный район «Мегино-Кангаласский улус»
• МО «Мирнинский район»
• МО «Момский район»
• МО «Намский улус»
• МО «Нерюнгринский район»
• Муниципальный район «Нижнеколымский район»
• муниципальный район «Нюрбинский район»
• МО «Оймяконский улус (район)»
• Муниципальный район «Олекминский район»
• Муниципальный район «Оленекский эвенкийский национальный район»
• МО «Среднеколымский улус (район)»
• Муниципальный район «Сунтарский улус (район)»
• Муниципальный район «Таттинский улус»
• Муниципальный район «Томпонский район»
• МО «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)»
• Муниципальный район «Усть-Алданский улус (район)»
• Муниципальный район «Усть-Майский улус (район)»
• МО «Усть-Янский улус (район)»
• Муниципальный район «Хангаласский улус»
• МО «Чурапчинский улус (район)»

Целевые группы

1. Сельское население в возрасте от 18, которые владеют цифровой грамотностью и планируют участвовать в государственных закупках
3. Любой желающий от 18 лет, в том числе самозанятый, предприниматель и юридическое лицо, зарегистрированный в сельской местности на территории Республики Саха (Якутия)

Контактная информация

677001, республика Саха /Якутия, город Якутск, улица 50 лет Советской Армии, дом 12, квартира 24